2024年政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是我市發(fā)展進(jìn)程中極為不易的一年。一年來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部環(huán)境和艱巨繁重的現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全力拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、保安全、護(hù)穩(wěn)定，真抓實(shí)干、爭先進(jìn)位，高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展、新成效，交出了一份在全省爭先進(jìn)、在長三角創(chuàng)一流的優(yōu)異答卷，滁州知名度、美譽(yù)度和影響力進(jìn)一步提升。

（一）奮勇爭一流，賽馬評(píng)議全省領(lǐng)跑。從全市看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行連續(xù)7個(gè)季度、高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)連續(xù)2個(gè)季度全省第一，營商環(huán)境連續(xù)6個(gè)季度全省前三，長三角一體化發(fā)展首評(píng)奪魁；入選全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)、中國科創(chuàng)中心百強(qiáng)、全國外貿(mào)百強(qiáng)等。從縣域看，南譙經(jīng)濟(jì)運(yùn)行3次全省第一，來安、天長、鳳陽各1次全省第一，明光1次全省第二，瑯琊2次全省第三。5個(gè)縣（市）位列全省縣域綜合實(shí)力三十強(qiáng)。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值3800億元，增長7%；規(guī)上工業(yè)增加值增長9%；固定資產(chǎn)投資增長10%；一般公共預(yù)算收入298億元，增長7.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1700億元，增長9.5%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)43900元、20300元，分別增長7%、9%?？偭恐笜?biāo)上，地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入穩(wěn)居全省第三，社會(huì)消費(fèi)品零售總額居全省第四；動(dòng)態(tài)指標(biāo)上，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速分別居全省第二、第二、第三。

（二）筑牢硬支撐，“雙招雙引”成果豐碩。招大引強(qiáng)上，壓茬開展季度攻勢(shì)，用重大項(xiàng)目增量做大經(jīng)濟(jì)體量、提升發(fā)展質(zhì)量。全年億元以上項(xiàng)目新簽約513個(gè)、新開工510個(gè)、新竣工320個(gè)、新投產(chǎn)350個(gè)，東旭光電、晶隆半導(dǎo)體、正泰二期等13個(gè)80億元以上項(xiàng)目簽約落地，國軒、旭合一期等一批項(xiàng)目開工建設(shè)，捷泰、天合、中潤、昆宇、美達(dá)倫等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。參加全省集中開工項(xiàng)目376個(gè)、總投資2870億元、年度計(jì)劃投資526億元，分別居全省第二、第三、第三。投資“賽馬”連續(xù)6個(gè)季度獲省激勵(lì)。招才引智上，實(shí)施新時(shí)代“滿天星人才計(jì)劃”，出臺(tái)高層次人才25條、大學(xué)生和高技能人才18條，舉辦“星耀滁州·會(huì)客虹橋”“才聚滿天星·筑夢(mèng)新滁州”系列活動(dòng)，開展“千企百校行”校園招聘，與吉林大學(xué)等32所高校成為“人才合伙人”，新引進(jìn)高層次人才和大學(xué)生數(shù)均較上年翻番。新備案省級(jí)院士工作站、新獲評(píng)國家級(jí)領(lǐng)軍人才、省重點(diǎn)人才計(jì)劃、省人才團(tuán)隊(duì)數(shù)均居全省前列，人才政策兌現(xiàn)“四即四享”、產(chǎn)才融合改革做法獲省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。人才融入長三角一體化發(fā)展案例獲評(píng)“全國百佳案例”，蟬聯(lián)“中國最佳引才城市”、系全省唯一，再獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。要素保障上，盤活低效工業(yè)用地5680畝，開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓比例達(dá)100%。獲批各類建設(shè)用地6.7萬畝、居全省前列。獲批專項(xiàng)債項(xiàng)目224個(gè)、發(fā)行221億元，分別居全省第一、第二。全市政府性股權(quán)投資基金發(fā)展到66支、總規(guī)模達(dá)654億元，已投項(xiàng)目135個(gè)、總金額超210億元；全市可再生能源發(fā)電量70億千瓦時(shí)、居全省第一。助企招工近15萬人、再創(chuàng)新高。

（三）突出“新三樣”，實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速壯大。農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超60萬畝、居全省第一，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十連豐”；稻漁綜合種養(yǎng)面積達(dá)128萬畝、水產(chǎn)品產(chǎn)量突破40萬噸，分別居全省第二、第一。成功舉辦第二屆長三角綠色食品加工業(yè)（小崗）大會(huì)、長三角預(yù)制菜暨中央廚房產(chǎn)業(yè)大會(huì)。做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章，新增綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目133個(gè)、總投資313億元；新增長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地8個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破1200億元。全國首個(gè)融合功能農(nóng)業(yè)與功能食品完整“創(chuàng)新鏈”的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落戶我市。工業(yè)提質(zhì)增效。推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，開展工業(yè)穩(wěn)增長“五大行動(dòng)”，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)424家，總數(shù)達(dá)2567家、穩(wěn)居全省第二；新增福萊特玻璃、捷泰電池2家產(chǎn)值超百億元企業(yè)。新增國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)8家、省級(jí)“專精特新”企業(yè)168家，均居全省前列；新增省級(jí)智能工廠3個(gè)、數(shù)字化車間18個(gè)，均居全省第二。天長智能儀器儀表入選國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能、動(dòng)力電池、新能源汽車“新三樣”產(chǎn)業(yè)加速壯大，連續(xù)3年舉辦全國光伏行業(yè)大會(huì)（論壇），全球光伏20強(qiáng)企業(yè)有9家落戶滁州，先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1362億元、增長56%，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定；動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集聚了比亞迪、國軒、力神、天合等一批頭部企業(yè)，產(chǎn)值增長超25%；新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)達(dá)483家、居全省第三。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2300億元、增長10%。天長、來安、全椒獲評(píng)省制造業(yè)發(fā)展綜合10強(qiáng)縣（市），南譙獲評(píng)省制造業(yè)發(fā)展增速10快區(qū)。18家企業(yè)入選全省民營企業(yè)百強(qiáng)、上榜數(shù)居全省前列。民營經(jīng)濟(jì)考核居全省第二，7個(gè)縣（市、區(qū)）獲評(píng)先進(jìn)，占全省近1/5。服務(wù)業(yè)恢復(fù)增長。開展“樂享亭城”系列促消費(fèi)活動(dòng)400余場(chǎng)，打造了天長路、遵陽街等夜市聚集區(qū)27個(gè)，城市煙火氣愈加濃烈。發(fā)放各類消費(fèi)券近1億元、帶動(dòng)消費(fèi)19億元，整市入選全國城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)。新增限上單位533家、總數(shù)達(dá)2366家，分別居全省第二、第三。新增上市企業(yè)2家、“新三板”掛牌企業(yè)3家，境內(nèi)外上市企業(yè)達(dá)16家、居全省第三。各項(xiàng)存貸款余額雙雙突破4500億元，其中，貸款余額4755億元、增長18.1%，分別居全省第四、第二。新增4A級(jí)旅游景區(qū)2家、國家級(jí)旅游品牌7個(gè)，鳳陽、全椒獲評(píng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)，全年接待游客3680萬人次、旅游收入330億元，均增長70%以上。

（四）激發(fā)新活力，改革開放縱深推進(jìn)。重點(diǎn)改革更加深入。新增國家級(jí)改革試點(diǎn)12項(xiàng)、省級(jí)28項(xiàng)。農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村宅基地制度改革3項(xiàng)“國字號(hào)”整市試點(diǎn)深入推進(jìn)；新獲批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化2項(xiàng)“國字號(hào)”整市試點(diǎn)，均為全省唯一。林長制、商事制度改革工作獲國務(wù)院督查激勵(lì)。天長探索推進(jìn)科技創(chuàng)新體制“四題”模式經(jīng)驗(yàn)，被中央深改辦專題刊載、全國推廣。全省農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款“首證首單”在天長發(fā)放。天長、來安、全椒、鳳陽4個(gè)縣入選全省制造業(yè)“畝均論英雄”改革綜合效益30強(qiáng)、總數(shù)居全省第二。獲批全省綜合醫(yī)改試點(diǎn)示范地區(qū)，滁州“醫(yī)共體+衛(wèi)生院分類管理”、天長醫(yī)防融合工作獲評(píng)全國基層衛(wèi)生健康創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)秀案例。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，考核居全省前列。全國氣候投融資試點(diǎn)取得成果，入庫重點(diǎn)項(xiàng)目265個(gè)、總投資6985億元，分別居全國第二、第一。開放合作更加緊密。頂山—汊河、浦口—南譙新型功能區(qū)累計(jì)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目91個(gè)、總投資840億元，其中50億元項(xiàng)目2個(gè)、百億元項(xiàng)目3個(gè)。推進(jìn)滬蘇浙城市結(jié)對(duì)合作幫扶，3個(gè)皖北省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)累計(jì)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目31個(gè)、總投資超230億元；定遠(yuǎn)合滁合作園啟動(dòng)建設(shè)。滁州經(jīng)開區(qū)成功躋身國家級(jí)經(jīng)開區(qū)50強(qiáng)、位列第49位。蘇滁高新區(qū)引進(jìn)滬蘇浙地區(qū)項(xiàng)目和投資額占比創(chuàng)歷年新高。與上海楊浦、徐匯深化全方位戰(zhàn)略合作。成功舉辦首屆滁州長三角臺(tái)商經(jīng)貿(mào)合作峰會(huì)、臺(tái)灣農(nóng)企皖鄉(xiāng)行—兩岸鄉(xiāng)村振興發(fā)展交流會(huì)。實(shí)施“徽動(dòng)全球”滁州行動(dòng)，組團(tuán)開展境外經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)，實(shí)際利用外資13.5億元、外貿(mào)進(jìn)出口420億元，分別居全省第三、第五。簽署《數(shù)實(shí)融合共建“1+4”中老經(jīng)貿(mào)合作新通道合作備忘錄》。滁州保稅物流中心（B型）建成待驗(yàn)收。獲批國家級(jí)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。創(chuàng)新動(dòng)能更加強(qiáng)勁。實(shí)施“雙倍增兩清零”行動(dòng)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入躍居全省第三。科技貸款余額363億元、增長30%，分別居全省第三、第四。高新技術(shù)企業(yè)突破1300家、科技型中小企業(yè)突破2100家，均居全省第三，省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)突破300家。加強(qiáng)與大學(xué)大院大所合作，新備案產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目超100項(xiàng)。與中科大、吉大、合工大、安大、南工大、南信大、南農(nóng)大等簽訂合作協(xié)議，共建“工大智谷”、南信大天長研究院、南農(nóng)大滁州科教創(chuàng)新園等，蘇滁高新區(qū)與中科院蘇州納米所共建集萃科創(chuàng)谷，光智科技與中科大共建全省首批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院。成功舉辦2023年長三角創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟大會(huì)，加入長三角“雙創(chuàng)券”通用通兌試點(diǎn)區(qū)域。獲評(píng)全省科技創(chuàng)新先進(jìn)市。天長創(chuàng)成國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣。滁州經(jīng)開區(qū)、滁州高新區(qū)獲批全省首批科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，蘇滁高新區(qū)獲評(píng)全省首批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)。全柴發(fā)行全省首單科技創(chuàng)新可交換公司債券。營商環(huán)境更加優(yōu)化。深化“雙對(duì)標(biāo)”行動(dòng)，出臺(tái)2023版營商環(huán)境提升舉措，開展“為企優(yōu)服務(wù)提升年”活動(dòng)，市場(chǎng)主體滿意度穩(wěn)居全省前列。發(fā)布全國首個(gè)市級(jí)《證照并銷服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，開展“極優(yōu)服務(wù)、極簡審批”改革試點(diǎn)，工程項(xiàng)目“全程包辦”等一批創(chuàng)新舉措全省推廣。推行惠企政策“免申即享”“即申即享”，在線兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金超4億元、惠及企業(yè)超1300家。制造業(yè)貸款余額超700億元、增長34.9%，分別居全省第三、第二。入選全省創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境改革創(chuàng)新試點(diǎn)市、全國優(yōu)化產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境先行典范，獲評(píng)“蘇商投資中國首選城市”、系全省唯一入選地級(jí)市。

（五）著力提品質(zhì)，城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新貌。城市品質(zhì)不斷提升。滁城實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目213個(gè)，完成投資150億元。新增保障性租賃住房1.6萬套、改造老舊小區(qū)139個(gè)，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造工作獲國務(wù)院督查激勵(lì)。城市更新試點(diǎn)示范項(xiàng)目加快建設(shè)，經(jīng)驗(yàn)做法被住建部推廣。城市生命線安全工程二期開工建設(shè)。新增城市公共停車位1萬個(gè)。人均公園綠地面積居全省第一。全國文明城市建設(shè)提質(zhì)升級(jí)，年度測(cè)評(píng)獲全國優(yōu)秀等次。市奧體中心榮獲“中國建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)”，滁州大道獲評(píng)“中國公路交通優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”。鄉(xiāng)村振興有力推進(jìn)。深化防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，脫貧幫扶對(duì)象“兩不愁三保障”與飲水安全持續(xù)鞏固。全省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開，銜接資金扶持庭院經(jīng)濟(jì)做法在全國作經(jīng)驗(yàn)交流。南譙入選省鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建，天長、全椒分別獲評(píng)國家級(jí)、省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。4個(gè)村入選全國鄉(xiāng)村治理示范村，10個(gè)村入選首批省級(jí)和美鄉(xiāng)村精品示范村創(chuàng)建，小崗農(nóng)家書屋獲評(píng)全國“最美農(nóng)家書屋”，14家農(nóng)民專業(yè)合作社獲評(píng)全國供銷系統(tǒng)示范社、居全省第一。加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等“五類人才”，開展農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)1.5萬人，實(shí)現(xiàn)科技特派員行政村全覆蓋。基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。全國首條跨省城際鐵路滁寧城際滁州段建成運(yùn)營，滬寧合、合新、寧淮等鐵路以及滁合、寧洛改擴(kuò)建等高速加快建設(shè)，來六高速滁州段、明巢高速等建成通車，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)756公里、居全省第一。明光通用機(jī)場(chǎng)加快建設(shè)。駟馬山滁河四級(jí)站干渠（江巷水庫引調(diào)長江水）、城西水庫除險(xiǎn)加固加快推進(jìn)。汊河船閘建成運(yùn)營。滁州天然氣調(diào)峰電廠首臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)。建成“城市大腦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)。新建開通5G基站超2300個(gè)、完成率達(dá)120%。

（六）聚力辦實(shí)事，民生福祉有效增進(jìn)。社會(huì)保障不斷加強(qiáng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)14.2萬人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力9.2萬人，均超年度目標(biāo)任務(wù)。道路交通安全提升工程等10件實(shí)事全面完成。完善民聲呼應(yīng)平臺(tái)辦理機(jī)制，暖民心行動(dòng)滿意度測(cè)評(píng)連續(xù)6個(gè)季度居全省前二。12345政務(wù)服務(wù)便民熱線受理100余萬件、交辦督辦26萬件，群眾滿意率99%以上，榮獲“全國青年文明號(hào)”。整市入選全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目試點(diǎn)。退休人員養(yǎng)老金、居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金穩(wěn)步提高，低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)得到提升。圓滿承辦第十一屆全國民政行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽相關(guān)賽事。婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益得到有效保障，紅十字、慈善等事業(yè)持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境得到改善。配合接受省環(huán)保督察，扎實(shí)做好反饋問題整改，中央及省歷年交辦突出環(huán)境問題整改完成率超98%。打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，PM2.5平均濃度優(yōu)于年控目標(biāo)，20個(gè)國考斷面累計(jì)水質(zhì)均達(dá)標(biāo)。長江“十年禁漁”成果持續(xù)鞏固。明光獲評(píng)國家水土保持示范縣；池杉湖獲批國家級(jí)濕地公園，明湖創(chuàng)成全國首個(gè)“幸福湖”。社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園39所，新增學(xué)位2.9萬個(gè)。各職業(yè)院校面向“新三樣”產(chǎn)業(yè)，開設(shè)5個(gè)專業(yè)，年輸送畢業(yè)生超1.2萬人。獲批省產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。滁州技師學(xué)院新校區(qū)開工建設(shè)。安徽科技學(xué)院成立肉牛現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，滁州校區(qū)加快建設(shè)。滁州學(xué)院成立先進(jìn)光伏與新型儲(chǔ)能現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)地方發(fā)展取得積極成效。與上海優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源開展戰(zhàn)略合作，共建上海市精神衛(wèi)生中心滁州中心。天長獲評(píng)全國生育友好先進(jìn)單位，全椒入選全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣，省級(jí)衛(wèi)生城市（縣城）實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市一院榮獲全國平安醫(yī)院建設(shè)表現(xiàn)突出集體。蟬聯(lián)“全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)市”稱號(hào)。《滁州市歷史文化名城保護(hù)條例》頒布實(shí)施。黃梅戲《初心》等4部作品獲評(píng)省精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、居全省第二。全市規(guī)上（限上）文化企業(yè)數(shù)居全省第二。滁州女子手球隊(duì)代表安徽參加首屆全國學(xué)生（青年）運(yùn)動(dòng)會(huì)并取得首金。成功舉辦第九屆中國農(nóng)民歌會(huì)及豐收節(jié)系列活動(dòng)、奧體中心大型演藝、2023滁州馬拉松等文體賽事活動(dòng)。

（七）全力防風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。平安建設(shè)邁出新步伐。開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)均同比下降。市消防救援支隊(duì)獲評(píng)全國消防專項(xiàng)整治三年行動(dòng)先進(jìn)支隊(duì)。開展“清風(fēng)2023”等專項(xiàng)行動(dòng)，掃黑除惡、禁毒反詐成效明顯，群眾安全感和對(duì)公安工作滿意度均居全省前列。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域安全形勢(shì)平穩(wěn)向好。省級(jí)平安建設(shè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會(huì)治理取得新成效。推深做實(shí)“1+5+N”矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，深化信訪突出問題“百日攻堅(jiān)”，信訪形勢(shì)平穩(wěn)向好、總量持續(xù)下降。深入推進(jìn)非法集資陳案積案攻堅(jiān)行動(dòng)，案件數(shù)量全省最少。開展統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)治理行動(dòng)，完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查清查工作。市工商聯(lián)獲評(píng)全國工商聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)集體。南譙、全椒、明光獲評(píng)第二批全國科普示范縣（市、區(qū)）。加強(qiáng)國防動(dòng)員建設(shè)和國防教育，高質(zhì)量通過全國雙擁模范城“七連冠”創(chuàng)建驗(yàn)收，獲評(píng)全省退役軍人工作創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)市。人民防空、民族宗教、對(duì)臺(tái)事務(wù)、外事僑務(wù)、地震、氣象、工會(huì)、共青團(tuán)、文聯(lián)、科協(xié)等工作再上新臺(tái)階。

（八）持續(xù)改作風(fēng)，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。強(qiáng)化政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制，用足用好正反面典型案例，切實(shí)解決了一批影響制約高質(zhì)量發(fā)展、人民群眾急難愁盼、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患等問題，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得明顯成效。聚焦“六破六立”，推動(dòng)思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、任務(wù)大落實(shí)，不折不扣抓好省委巡視反饋問題整改，做到“忠專實(shí)”“勤正廉”。推進(jìn)依法行政。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全年共辦理人大議案3件、建議160件和政協(xié)提案344件，滿意率均超99%。領(lǐng)導(dǎo)干部述法評(píng)價(jià)省級(jí)試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率居全省前三，創(chuàng)成省級(jí)法治政府建設(shè)示范市、入選示范數(shù)量居全省第一。改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市有關(guān)要求，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，力戒“虛、推、拖、胡”。嚴(yán)格落實(shí)為基層減負(fù)舉措，政府發(fā)文、會(huì)議、督查檢查均實(shí)現(xiàn)下降。嚴(yán)格落實(shí)過緊日子要求，全面推行零基預(yù)算改革，大力壓減非重點(diǎn)、非剛性支出，財(cái)政資金管理使用效益持續(xù)提高。

各位代表，回首2023年，我們迎難而上、砥礪前行，經(jīng)歷了風(fēng)雨洗禮，取得了沉甸甸的收獲。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向中央及省駐滁單位，向人民解放軍、武警官兵、公安政法干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持、參與滁州建設(shè)與發(fā)展的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和各位客商、各界朋友，表示衷心感謝，并致以崇高敬意!

同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到工作中存在的困難和問題，主要是：受外部環(huán)境影響，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨一些困難，一些重大項(xiàng)目推進(jìn)還面臨要素制約，房地產(chǎn)銷售和投資收縮明顯；協(xié)同推進(jìn)一體化發(fā)展合力不夠強(qiáng)，弘揚(yáng)敢闖敢試的改革精神有差距；高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)還不多，高層次人才供給還不足；民生領(lǐng)域有短板，耕地保護(hù)工作還有薄弱環(huán)節(jié)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍需久久為功，社會(huì)治理水平有待進(jìn)一步提升；少數(shù)干部不敢擔(dān)當(dāng)、不善作為，群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題還時(shí)有發(fā)生，等等。對(duì)此，我們要全面、辯證、長遠(yuǎn)地看，深刻認(rèn)識(shí)到這些問題都是前進(jìn)中的問題，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)發(fā)力，一件一件加以解決，決不辜負(fù)全市人民期待！

二、2024年重點(diǎn)工作安排

今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好各項(xiàng)工作，責(zé)任重大、意義重大。

做好今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，按照中央、省有關(guān)會(huì)議和市委七屆六次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定打造長三角“四個(gè)地”、建設(shè)“七個(gè)強(qiáng)市”目標(biāo)，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，主攻“新三樣”，拼搶新賽道，加快打造全省“一二三”城，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好態(tài)勢(shì)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，加快建設(shè)現(xiàn)代化新滁州。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，一般公共預(yù)算收入增長6%，固定資產(chǎn)投資增長12%，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%、10%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%以內(nèi)，人才資源總量超90萬人，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成省下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)。在實(shí)際工作中，各地各部門要力求能快則快、能超則超，奮力在全省爭先進(jìn)、在長三角創(chuàng)一流，以滁州的“穩(wěn)”和“進(jìn)”為全省大局多作貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作：

（一）聚力融入融合，推進(jìn)長三角一體化發(fā)展取得更大突破。

在主攻毗鄰合作上求突破。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，主動(dòng)靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融進(jìn)去，形成更多“不破行政隸屬、打破行政邊界”的融合發(fā)展成果。提速提效頂山—汊河、浦口—南譙新型功能區(qū)建設(shè)，完善功能配套，加快項(xiàng)目導(dǎo)入，力爭納入省級(jí)開發(fā)區(qū)管理，確保新簽約億元以上項(xiàng)目超50個(gè)，其中50億元以上項(xiàng)目2個(gè)，百億元項(xiàng)目再有新突破，打造毗鄰合作樣板區(qū)。天長—六合、明光—盱眙新型功能區(qū)要加強(qiáng)對(duì)接，深化產(chǎn)業(yè)合作，力爭通過新一批新型功能區(qū)認(rèn)定，打造一體化發(fā)展先行區(qū)。

在抓實(shí)結(jié)對(duì)合作上求突破。深化滬蘇浙城市結(jié)對(duì)合作幫扶，統(tǒng)籌推進(jìn)各區(qū)域各版塊協(xié)調(diào)共進(jìn)，加快推動(dòng)皖北全面振興。力爭定遠(yuǎn)、鳳陽、明光三地經(jīng)濟(jì)增速高于全市平均水平，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率提升0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。加快皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)，南京經(jīng)開區(qū)鳳陽省際合作園、江寧—明光合作產(chǎn)業(yè)園、南京江北新材料科技園定遠(yuǎn)合作產(chǎn)業(yè)園3個(gè)皖北省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)要建立并運(yùn)行“管委會(huì)+公司”合作模式，緊盯綠色食品、新材料、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，招引億元以上項(xiàng)目超40個(gè)。持續(xù)深化與合肥、南京都市圈的融入合作，加快合滁定遠(yuǎn)汽車零部件制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動(dòng)大墅毗鄰合作區(qū)建設(shè)，緊盯毗鄰區(qū)域重要節(jié)點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)更多合作平臺(tái)，打造合滁寧產(chǎn)業(yè)走廊。推動(dòng)全椒、瑯琊與楊浦、徐匯共建省際合作平臺(tái)。

在深化園區(qū)合作上求突破。強(qiáng)化開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎功能。滁州經(jīng)開區(qū)要不斷壯大先進(jìn)裝備制造、智能家電、綠色食品、光伏新能源四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)超250家、百億企業(yè)超6家，工業(yè)總產(chǎn)值超1500億元。蘇滁高新區(qū)要加快擴(kuò)展區(qū)建設(shè)，在外資招引上作表率、在專精特新企業(yè)引育上見實(shí)效，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)超200家，經(jīng)營收入超500億元，全力沖刺全省開發(fā)區(qū)前十，加快打造長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的典范。滁州高新區(qū)要全力引進(jìn)頂天立地的大項(xiàng)目和高新精尖的好項(xiàng)目，保持全省開發(fā)區(qū)考核前列位次，奮力建設(shè)全國百強(qiáng)高新區(qū)。積極推動(dòng)各類開發(fā)園區(qū)與滬蘇浙園區(qū)的深度合作，進(jìn)一步提升承載力、支撐力、競(jìng)爭力，力爭更多園區(qū)進(jìn)入全省30強(qiáng)。

在加強(qiáng)交流合作上求突破。全面推進(jìn)“融圈入群”，高標(biāo)準(zhǔn)承辦2024年長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)。加強(qiáng)與滬蘇浙地區(qū)的科技創(chuàng)新協(xié)同、生態(tài)共保聯(lián)治、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、文旅康養(yǎng)資源共享。積極引進(jìn)長三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源，推深做實(shí)與南京市中華中學(xué)、上海市第十五中學(xué)等合作辦學(xué)，與上海市精神衛(wèi)生中心、南京鼓樓醫(yī)院等聯(lián)合辦醫(yī)，讓群眾共享更多一體化發(fā)展成果。

（二）聚力創(chuàng)新賦能，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新。以建設(shè)高水平國家創(chuàng)新型城市為旗幟性抓手，持續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)、規(guī)上重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)“兩清零”行動(dòng)，全力建設(shè)科技強(qiáng)市，確保全社會(huì)研發(fā)投入增長12%以上，技術(shù)合同成交額突破320億元。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，深化與大學(xué)大院大所合作，加快“工大智谷”、安大滁州研究院、長光（滁州）高端智能裝備研究院等平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)盼盼食品與安徽科技學(xué)院共建學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，培育省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心8家、市級(jí)30家以上，新增省級(jí)研發(fā)平臺(tái)30家以上。強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，新增高新技術(shù)企業(yè)超200家、科技型中小企業(yè)超300家。推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)與蘇州、楊浦、徐匯等地“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”“專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用”合作，辦好第四屆南京都市圈創(chuàng)新合作大會(huì)、“雙創(chuàng)匯”系列活動(dòng)，力爭更多創(chuàng)新成果在滁轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

加速人才集聚。落實(shí)“人才興皖”工程和“人才安徽行”部署，迭代升級(jí)招才引智“十大舉措”4.0版，綜合運(yùn)用以會(huì)引才、以賽聚智等方式，常態(tài)化開展“揭榜掛帥”“招才引智高校行”“千企百校行”“才聚滿天星·筑夢(mèng)新滁州”系列活動(dòng)，深化政校院企聯(lián)動(dòng)合作，持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)人生態(tài)，確保新引育高層次人才及團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)英才、技能人才和大學(xué)生等數(shù)量保持全省前列。推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，支持中職與高職學(xué)校聯(lián)合設(shè)置專業(yè)學(xué)院、中專分校，加快滁州技師學(xué)院建設(shè)。支持職業(yè)技術(shù)學(xué)院、城市職業(yè)學(xué)院省級(jí)“雙高?！苯ㄔO(shè)。開展駐滁高校省市共建，支持安徽科技學(xué)院更名大學(xué)、確保滁州校區(qū)建成投用。加快推動(dòng)滁州學(xué)院“申碩更大”。支持南京信息工程大學(xué)金牛湖產(chǎn)教融合園區(qū)建設(shè)。

發(fā)力“新三樣”產(chǎn)業(yè)。搶賽道、增動(dòng)能，加快打造全省先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)第一城、動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)第二城、新能源汽車產(chǎn)業(yè)第三城。先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)要壯大龍頭企業(yè)，支持隆基、晶科等組件企業(yè)，捷泰、中潤等電池企業(yè)，福萊特、亞瑪頓等玻璃企業(yè)，天合、正泰等儲(chǔ)能企業(yè)加快技術(shù)迭代升級(jí)，在新一輪產(chǎn)業(yè)整合、企業(yè)重組中鞏固龍頭地位；支持源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)項(xiàng)目開發(fā)，實(shí)施一批新型儲(chǔ)能和光儲(chǔ)融合示范項(xiàng)目，積極籌辦中國新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，力爭全年產(chǎn)值超2000億元。動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)要加快力神、國軒等重大項(xiàng)目建設(shè)，支持弗迪、利維能、博石高科等企業(yè)擴(kuò)大投資，密切跟蹤固態(tài)、半固態(tài)、凝聚態(tài)電池技術(shù)以及鈉離子等新一代電池技術(shù)發(fā)展，加快相關(guān)企業(yè)招引，確保產(chǎn)值增長30%以上。新能源汽車產(chǎn)業(yè)要緊盯整車、零部件、后市場(chǎng)等領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)，開展新能源汽車產(chǎn)業(yè)百億項(xiàng)目攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，加速推進(jìn)超級(jí)底盤、智能座艙、智能網(wǎng)聯(lián)等項(xiàng)目建設(shè)，確保哪吒汽車年產(chǎn)30萬臺(tái)CTC一體化底盤項(xiàng)目（一期）、新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，提檔升級(jí)零部件產(chǎn)業(yè)、更好融入全省汽車產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)特種專用車重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

加快制造業(yè)提質(zhì)提效。實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，確保工業(yè)投資增長15%以上；加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)260家、戰(zhàn)新企業(yè)30家、億元企業(yè)25家、百億元企業(yè)2家以上，新培育國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)10家以上、省級(jí)專精特新企業(yè)50家以上。持續(xù)推進(jìn)“千億技改”“千企升級(jí)”，確保全年開發(fā)新產(chǎn)品200個(gè)以上，培育安徽工業(yè)精品4個(gè)以上，新增首臺(tái)套裝備、首批次新材料、首版次軟件產(chǎn)品15個(gè)以上，技術(shù)改造投資增長20%以上。推深做實(shí)八大產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，在主攻“新三樣”產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，其他產(chǎn)業(yè)鏈都要圍繞上下游細(xì)分領(lǐng)域，招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)，推動(dòng)聚鏈成群、集群成勢(shì)、做大做強(qiáng)。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮長電科技、南大光電等作用，推動(dòng)晶隆半導(dǎo)體、東旭光電、惠科二期等建設(shè)，力爭全年產(chǎn)值超550億元。醫(yī)藥器械產(chǎn)業(yè)要加快推進(jìn)省醫(yī)藥創(chuàng)新柔性服務(wù)站和檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)，做大做強(qiáng)通用生物、九華藥業(yè)等龍頭企業(yè)，全力打造特色中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“皖東藥鄉(xiāng)”，力爭全年產(chǎn)值超150億元、增長30%以上。智能家電產(chǎn)業(yè)要圍繞整機(jī)、關(guān)鍵零部件等強(qiáng)化招引，加快博晶科技等建設(shè)，推動(dòng)博西華穩(wěn)住高端市場(chǎng)、拓展中低端市場(chǎng)，飛利浦、創(chuàng)維等產(chǎn)能持續(xù)爬坡，加快康佳電子“品牌+代工”雙線運(yùn)行，力爭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速高于全市工業(yè)平均水平。新型化工產(chǎn)業(yè)要圍繞綠色涂料、電子化學(xué)品、合成材料、食品添加劑等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快建設(shè)泉盛二期、金軒二期等重大項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量，力爭產(chǎn)值達(dá)750億元。綠色食品產(chǎn)業(yè)要聚焦優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工、預(yù)制菜、休閑食品、健康飲料等領(lǐng)域，強(qiáng)化項(xiàng)目招引，發(fā)揮好中國輕工業(yè)健康食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心平臺(tái)作用，持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，新增長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地8家，農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值超1300億元。同時(shí)，前瞻性布局量子信息、元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育和產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，謀劃推進(jìn)一批重大場(chǎng)景項(xiàng)目。

推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。以實(shí)施省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展20項(xiàng)重大工程為抓手，加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展設(shè)計(jì)檢測(cè)、會(huì)展賽事、文化演藝等，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系。壯大金融業(yè)，深入實(shí)施企業(yè)上市“迎客松行動(dòng)”計(jì)劃，持續(xù)挖掘上市后備資源，重點(diǎn)做好專精特新企業(yè)培育上市，新增上市公司、IPO報(bào)審企業(yè)、新三板掛牌企業(yè)各2家以上。全年新增貸款600億元以上，存貸款余額分別突破5000、5300億元，實(shí)現(xiàn)直接融資超180億元。市級(jí)平臺(tái)公司投融資規(guī)模超190億元，擔(dān)保集團(tuán)擔(dān)保規(guī)模超60億元。積極發(fā)展金融租賃、供應(yīng)鏈金融等服務(wù)，推廣“畝均貸”金融服務(wù)。深化文旅融合，以江淮分水嶺風(fēng)景道提質(zhì)升級(jí)為引領(lǐng)，以文塑旅、以旅彰文，培育打造大瑯琊山康養(yǎng)度假、明中都—小崗村文旅體驗(yàn)、皖東紅色研學(xué)等一批特色旅游集聚區(qū)。加快推進(jìn)瑯琊山度假、皇甫山康養(yǎng)、明湖休閑等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)途居明湖營地、大明不夜城等項(xiàng)目建成運(yùn)營，康佳康養(yǎng)旅游基地、菊博園、神山國際、天康療養(yǎng)中心等加快建設(shè)或重組升級(jí)，新增國家級(jí)旅游品牌3個(gè)、省級(jí)20個(gè)以上，全年游客人次、旅游總收入增長20%以上，打造點(diǎn)上有風(fēng)韻、線上有風(fēng)光、面上有風(fēng)景、文化特色鮮明的長三角休閑康養(yǎng)旅游目的地。推動(dòng)物流降本增效，開工建設(shè)江北物流樞紐、郵政郵件處理中心及智能物流綜合中心等一批項(xiàng)目，完善“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級(jí)配送體系，加快打造鏈接長三角和中西部的物流樞紐。

促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)量提質(zhì)。深入實(shí)施“徽動(dòng)全球”滁州行動(dòng)，深化與“一帶一路”、RCEP國家、港澳臺(tái)等經(jīng)貿(mào)合作，新增跨境電商企業(yè)20家、外貿(mào)實(shí)績企業(yè)100家。推進(jìn)滁州聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)、國家級(jí)加工貿(mào)易承接地等建設(shè)，滁州保稅物流中心（B型）驗(yàn)收運(yùn)營，外貿(mào)進(jìn)出口增長8%以上。積極組織參加世界制造業(yè)大會(huì)、投洽會(huì)、進(jìn)博會(huì)等活動(dòng)，舉辦境內(nèi)外招商活動(dòng)10場(chǎng)以上，新設(shè)立外資企業(yè)40家以上，實(shí)現(xiàn)新增外資項(xiàng)目縣域全覆蓋，實(shí)際利用外資增長10%以上。

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，提速數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。組建滁州市大數(shù)據(jù)公司，建成全省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)市級(jí)節(jié)點(diǎn)，努力構(gòu)建數(shù)據(jù)、算力、算法、應(yīng)用資源協(xié)同的大數(shù)據(jù)中心體系，新增省級(jí)大數(shù)據(jù)企業(yè)5家、數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景10個(gè)以上。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展人工智能，新認(rèn)定省重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)1個(gè)，新增省級(jí)智能工廠、數(shù)字化車間15個(gè)、“登云”企業(yè)200家以上。

（三）聚力擴(kuò)大內(nèi)需，筑牢經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力支撐。

拼搶高質(zhì)量的項(xiàng)目。緊盯“新三樣”，用好“投資安徽行”等平臺(tái)，充分發(fā)揮縣干招商小組突擊隊(duì)，以及駐京駐滬聯(lián)絡(luò)處、異地商協(xié)會(huì)等前沿崗哨作用，利用好深創(chuàng)投等專業(yè)機(jī)構(gòu)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、“中字號(hào)”、“國字頭”等行業(yè)頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)，推進(jìn)基金招商、場(chǎng)景招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，持續(xù)招引一批旗艦型、龍頭型、基地型項(xiàng)目，引育一批“小巨人”“隱形冠軍”和“獨(dú)角獸”企業(yè)，確保全年億元以上項(xiàng)目新簽約、新開工、新竣工分別超400個(gè)、500個(gè)、300個(gè)，力爭各縣市區(qū)和市直兩個(gè)園區(qū)新引進(jìn)百億工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新一輪全覆蓋。

擴(kuò)大有效益的投資。深入實(shí)施有效投資專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持以先進(jìn)制造業(yè)投資為重點(diǎn)，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，鞏固拓展投資增長的良好勢(shì)頭。新基建重點(diǎn)要推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋和在行業(yè)領(lǐng)域場(chǎng)景應(yīng)用，力爭全年建成并開通5G基站1700個(gè)。推進(jìn)充電樁、屋頂分布式光伏等建設(shè)，加快構(gòu)建高質(zhì)量充換電服務(wù)體系，新增公共充電樁1200個(gè)。交通重點(diǎn)要加快推進(jìn)滬寧合、合新、寧淮等鐵路建設(shè)，開工建設(shè)滁州站綜合樞紐，推進(jìn)寧天城際二期、金湖—天長—儀征、全椒—祿口高速和東部干線、黑扎營大橋等前期工作，加快建設(shè)滁合、淮揚(yáng)、明盱、鳳定和京臺(tái)改擴(kuò)建等高速公路，力爭寧洛高速改擴(kuò)建提前通車。推進(jìn)窯河復(fù)航、全椒新港、明光津里港等前期工作，力爭明光通用機(jī)場(chǎng)建成運(yùn)營。水利重點(diǎn)要圍繞打造“外引江淮、內(nèi)連河庫、可蓄可調(diào)”的水網(wǎng)格局，以爭創(chuàng)全省市級(jí)現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)為牽引，加快推進(jìn)長三角一體化示范區(qū)供水保障（引江入滁）、駟馬山滁河四級(jí)站干渠（江巷水庫引調(diào)長江水）、城西水庫除險(xiǎn)加固等工程建設(shè)，開工建設(shè)沿淮行蓄洪區(qū)以及滁河、池河防洪治理等一批重大水利工程，抓緊抓實(shí)山許水庫、沙河集水庫抬高蓄水位、江巷灌區(qū)、爐橋灌區(qū)等重大項(xiàng)目前期工作，全年完成投資超50億元。同時(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度和要素保障，加快推進(jìn)平臺(tái)類、產(chǎn)業(yè)類、民生類、城建類等項(xiàng)目建設(shè)，確保早開工、早竣工、早見效，力爭形成更多實(shí)物工作量。對(duì)標(biāo)增發(fā)國債、地方政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資等重點(diǎn)投向，確保謀劃億元以上項(xiàng)目超3100個(gè)、總投資超2.4萬億元，主動(dòng)向上對(duì)接，爭取更多項(xiàng)目納入國家和省“盤子”。

激發(fā)有潛能的消費(fèi)。用好“徽動(dòng)消費(fèi)·樂享亭城”等促消費(fèi)舉措，發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，積極培育智能家居、文旅康養(yǎng)、體育賽事等新的消費(fèi)增長點(diǎn)，支持住房改善、新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。推進(jìn)全國城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)，依托遵陽街、天長路等核心商圈，豐富商貿(mào)旅游休閑、夜經(jīng)濟(jì)觀光、特色文化創(chuàng)意等業(yè)態(tài)，推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大。加強(qiáng)商貿(mào)主體培育和招引，打造一批大型商貿(mào)龍頭企業(yè)，新培育金玉滁菊、御膳油脂2家“中華老字號(hào)”，滁州吾悅廣場(chǎng)亭城印象、天長吾悅廣場(chǎng)天長“印巷”2個(gè)省級(jí)特色商業(yè)街區(qū)，凈增限上商貿(mào)單位200家以上。培育壯大新型消費(fèi)，鼓勵(lì)即時(shí)零售、直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造公共直播間10個(gè)以上、網(wǎng)絡(luò)零售額增長20%以上。

（四）聚力深化改革，探索創(chuàng)造更多新經(jīng)驗(yàn)。

更深層次推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。把二輪土地承包到期后再延長30年改革工作，作為當(dāng)前農(nóng)村改革的“一號(hào)任務(wù)”，積極探索延包路徑。鞏固農(nóng)村3項(xiàng)“國字號(hào)”整市改革試點(diǎn)成果，推深做實(shí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化等重點(diǎn)改革。深化“畝均論英雄”、科技創(chuàng)新和國資國企、財(cái)稅金融等改革，優(yōu)化資源要素配置。扎實(shí)開展土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)，推動(dòng)土地利用從增量擴(kuò)張向存量挖潛轉(zhuǎn)變。打造天長醫(yī)改升級(jí)版，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，深化公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。完成市縣新一輪黨和國家機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。統(tǒng)籌抓好文化體制、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

更大力度激發(fā)經(jīng)營主體活力。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”“兩個(gè)健康”，學(xué)習(xí)借鑒“晉江經(jīng)驗(yàn)”，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。樹立為投資者創(chuàng)造價(jià)值理念，為投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造公平的準(zhǔn)入環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)各類經(jīng)營主體依法進(jìn)入清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)。推行“輕微免罰”、柔性執(zhí)法，健全拖欠中小企業(yè)賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機(jī)制，依法保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益。常態(tài)化開展“遍訪企業(yè)、助企紓困”活動(dòng)，加強(qiáng)面向中小微企業(yè)的要素保障和供應(yīng)鏈服務(wù)。對(duì)企業(yè)訴求探索實(shí)行“掛號(hào)制”，堅(jiān)持“一企一策一清單”，健全閉環(huán)辦理機(jī)制，讓經(jīng)營主體預(yù)期向上、信心充盈。

更實(shí)舉措優(yōu)化營商環(huán)境。不斷優(yōu)化高效便利的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、利企惠企的市場(chǎng)環(huán)境、保障有力的要素環(huán)境，推動(dòng)“便捷服務(wù)”向“增值服務(wù)”全面提升，營造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。圍繞為民辦實(shí)事、惠企優(yōu)服務(wù)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一號(hào)申請(qǐng)”“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”，推出更多跨部門、跨層級(jí)“一件事一次辦”，健全政策資金“一鍵送達(dá)”長效機(jī)制，不斷提升“免申即享”服務(wù)水平，持續(xù)擦亮“亭滿意”服務(wù)品牌。

（五）聚力能級(jí)提升，提高城市功能品質(zhì)。

優(yōu)化城市規(guī)劃布局。持續(xù)加強(qiáng)規(guī)劃體系建設(shè)，確保市級(jí)國土空間總體規(guī)劃順利獲批、縣級(jí)規(guī)劃審批全面完成、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制有序推進(jìn)，努力打造“山、水、城”相融的空間格局。強(qiáng)化與合肥、南京都市圈規(guī)劃協(xié)同，推動(dòng)與南京同城化、與合肥一體化。持續(xù)吸引人口、人才、資金、技術(shù)向中心城區(qū)集聚，不斷提升滁城能級(jí)和首位度，加快打造長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市。

提升城市建設(shè)水平。深入推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力打造宜居、韌性、智慧城市。加快推進(jìn)清瑯大橋、花園路下穿京滬鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢的城市交通網(wǎng)絡(luò)，全年實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目164個(gè)，完成投資190億元。完成城市更新示范片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，改造老舊小區(qū)67個(gè)，新增保障性租賃住房1.1萬套，努力打造城市更新“滁州樣板”。實(shí)施城市風(fēng)貌塑造和歷史文化保護(hù)工程，推進(jìn)北大街、金剛巷歷史文化街區(qū)保護(hù)修繕二期工程建設(shè)，讓古城文化滲透城市肌理、融入城市血脈。

增強(qiáng)城市治理能力。強(qiáng)化“城市大腦”賦能應(yīng)用，高標(biāo)準(zhǔn)建成城市運(yùn)行管理中心和展示體驗(yàn)中心。啟動(dòng)三水廠擴(kuò)建和五水廠前期工作、完成四水廠擴(kuò)建，力爭建成建筑垃圾綜合利用處理場(chǎng)項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊公共基礎(chǔ)設(shè)施短板。抓好《滁州市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施，進(jìn)一步完善物業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，建立覆蓋全市的物業(yè)管理信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)精準(zhǔn)監(jiān)管、信息公開透明、群眾參與便捷、投訴快速處理。深入推進(jìn)垃圾分類，完善可回收物分類收集、運(yùn)輸體系，健全居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)單位、志愿者（黨員）、居民“五位一體”工作機(jī)制，確保主城區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾分類小區(qū)全覆蓋、各縣（市）覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)在全國同類城市爭先進(jìn)位。打造更高水平的全國文明城市，確保三年綜合成績保持全國全省前列、明光創(chuàng)成全國文明城市，實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明城市全覆蓋。

提高縣城發(fā)展質(zhì)量。加快推動(dòng)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，積極挖潛中心城區(qū)調(diào)出空間，保障各縣市發(fā)展空間，爭創(chuàng)土地礦產(chǎn)資源新增“零違法”示范縣市區(qū)。6個(gè)縣市實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目173個(gè)，計(jì)劃總投資198億元。天長要以開展全國文明城市提升行動(dòng)為抓手，持續(xù)鞏固創(chuàng)建成果，推動(dòng)全域文明、全體文明、全程文明、全面文明。來安、全椒要深度謀劃與滁州主城區(qū)深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，加快推動(dòng)滁來全一體化建設(shè)。定遠(yuǎn)、鳳陽、明光要加快產(chǎn)城融合、功能配套、管理提升，不斷提高縣城的承載力、吸引力。各縣（市、區(qū)）要立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，補(bǔ)齊園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快重點(diǎn)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，力爭縣域經(jīng)濟(jì)占全市比重持續(xù)提升、在全省“賽馬”評(píng)議中持續(xù)爭先進(jìn)位。

（六）聚力鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。

提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。全面整合涉農(nóng)優(yōu)質(zhì)資源資產(chǎn)，組建農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)業(yè)投資、開發(fā)和發(fā)展領(lǐng)域，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和“千萬工程”為牽引，重點(diǎn)在健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系上下功夫，持續(xù)做好“三頭三尾”增值大文章，助力鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。堅(jiān)持糧肉一塊抓。守住耕地這個(gè)“命根子”，堅(jiān)決整治亂占、破壞耕地違法行為，確保數(shù)量有保障、質(zhì)量有提升。新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田80萬畝，確保全年糧食面積1245萬畝左右、總產(chǎn)94億斤以上，加快打造皖東“百億斤糧倉”。實(shí)施“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃，確保肉牛飼養(yǎng)量12.3萬頭、年出欄5.8萬頭。堅(jiān)持種養(yǎng)一塊抓。構(gòu)建多元化食物供給體系，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，力爭蔬菜、稻漁綜合種養(yǎng)面積分別達(dá)50萬畝、133萬畝，食用菌、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)5萬噸、42萬噸，加快打造長三角高端綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，確?！安嘶@子”市長負(fù)責(zé)制考核繼續(xù)走在全省前列。堅(jiān)持頭尾一塊抓。辦好第三屆長三角綠色食品加工業(yè)（小崗）大會(huì)，積極籌辦中國功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)。發(fā)揮綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，新招引農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目50個(gè)、總投資150億元以上。新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)30家以上。大力發(fā)展“滁味”預(yù)制菜，力爭產(chǎn)業(yè)規(guī)模超100億元。

提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，大力實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬村升級(jí)”工程，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深化農(nóng)文旅融合，建設(shè)和美鄉(xiāng)村省級(jí)中心村50個(gè)、市級(jí)精品示范村30個(gè)，確保集體經(jīng)營性收入50萬元以上經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比突破40%。高質(zhì)量建好“四好農(nóng)村路”，實(shí)施提質(zhì)改造97公里、危橋改造17座、村道安全防護(hù)426公里。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，新改廁1.6萬戶以上。扎實(shí)做好農(nóng)村供水保障，開工建設(shè)鳳陽鳳寧水廠等5個(gè)供水骨干工程，確保來安半塔水廠等一批項(xiàng)目建成投用，切實(shí)解決農(nóng)村分散供水人口飲水問題。推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收利用率保持在90%、85%以上。

提升鄉(xiāng)村治理水平。加強(qiáng)自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系建設(shè)，爭創(chuàng)國家級(jí)民主法治示范村2個(gè)以上、省級(jí)35個(gè)以上，確保實(shí)現(xiàn)省級(jí)村務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)縣域全覆蓋。統(tǒng)籌推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊建設(shè)，加快農(nóng)村移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。暢通鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)通道，努力培育一批懂技術(shù)的“土專家”、會(huì)管理的“田秀才”、善經(jīng)營的“鄉(xiāng)創(chuàng)客”，打造強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。

（七）聚力綠色發(fā)展，切實(shí)守護(hù)好山好水。

持續(xù)深入打好“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，開展“戰(zhàn)臭氧保優(yōu)良”“秋冬會(huì)戰(zhàn)保健康”攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制，確保完成PM2.5年控目標(biāo)任務(wù)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，深化“堅(jiān)守?cái)嗝姹１趟惫?jiān)行動(dòng)，落實(shí)新一輪滁河跨省斷面生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，完成48條農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)入河排污口監(jiān)測(cè)和溯源整治，確保20個(gè)國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以省級(jí)“無廢城市”創(chuàng)建為契機(jī)，開展“管固廢保安全”專項(xiàng)行動(dòng)，完成省下達(dá)重金屬排放控制任務(wù)。協(xié)同推進(jìn)餐飲油煙、惡臭異味和噪聲擾民整治，切實(shí)解決群眾“家門口”環(huán)境問題。一體推進(jìn)中央及省環(huán)保督察反饋等各類問題整改，確保完成年度銷號(hào)任務(wù)。

推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，完善能耗“雙控”制度，大力推廣綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)，推進(jìn)省級(jí)碳達(dá)峰試點(diǎn)，發(fā)展一批零碳工廠、零碳園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)，新增省級(jí)綠色工廠3家、節(jié)能環(huán)保企業(yè)5家以上。加快光伏建筑應(yīng)用建設(shè)，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，持續(xù)提升綠色建筑發(fā)展水平。探索虛擬電廠應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)，加快滁州電廠等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保滁州天然氣調(diào)峰電廠全容量并網(wǎng)，新增新能源裝機(jī)30萬千瓦以上。設(shè)立綠色貸款獎(jiǎng)勵(lì)基金，加大財(cái)政對(duì)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)貸款貼息力度。推進(jìn)皇甫山國有林場(chǎng)省級(jí)森林碳匯試點(diǎn)建設(shè)，培育具有高效碳匯功能的森林10.5萬畝，持續(xù)提升森林碳匯能力。

筑牢生態(tài)屏障。開展“綠美江淮”行動(dòng)和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)，織密森林路網(wǎng)、綠色水網(wǎng)和農(nóng)田林網(wǎng)，建設(shè)高水平城鄉(xiāng)一體化綠美環(huán)境，全年完成人工造林2.5萬畝、退化林修復(fù)8萬畝、封山育林15萬畝、森林撫育31萬畝，創(chuàng)成省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊13個(gè)。加大濕地保護(hù)修復(fù)力度，強(qiáng)化來安池杉湖、明光女山湖、鳳陽花園湖等重要濕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保濕地保護(hù)率達(dá)58%以上。持續(xù)鞏固長江“十年禁漁”成果。

（八）聚力民生福祉，不斷提高人民生活品質(zhì)。

突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。扎實(shí)開展就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬人以上。推進(jìn)“三公里就業(yè)圈”建設(shè)，加快建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，打造網(wǎng)絡(luò)化就業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)提升公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)落細(xì)“滁創(chuàng)23條”，實(shí)施“四新”經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體培育工程，創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市。

健全社會(huì)保障體系。持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，完善分層分類的社會(huì)救助保障體系，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，高質(zhì)量推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保全市脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在7萬人以上。健全分層分類的社會(huì)救助體系，持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。加快完善生育支持政策，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，大力推廣嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，統(tǒng)籌推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系和未成年人保護(hù)體系建設(shè)，更高質(zhì)量服務(wù)一老、守護(hù)一小。

辦好人民滿意教育。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，實(shí)施德智體美勞“五大行動(dòng)”，深化“大思政課”建設(shè)，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。強(qiáng)化學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，穩(wěn)步增加公辦學(xué)位供給，新建、改擴(kuò)建公辦園8所、新增學(xué)位3000個(gè)，確保公辦園幼兒占比達(dá)65%。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深化課程教學(xué)改革，促進(jìn)“雙減”走深走實(shí)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校挖潛擴(kuò)容，新建、改擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)中學(xué)初中部、第二小學(xué)、龍山小學(xué)等中小學(xué)22所。堅(jiān)持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，全力做好“3+1+2”新高考改革落地實(shí)施，推進(jìn)滁州中學(xué)新校區(qū)全年級(jí)啟用，全面提升普通高中辦學(xué)質(zhì)量，確保站穩(wěn)全省第一方陣。

推進(jìn)健康滁州行動(dòng)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容，爭創(chuàng)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，打造4個(gè)以上省級(jí)重點(diǎn)?？坪?0個(gè)以上市域領(lǐng)先、群眾急需的臨床重點(diǎn)學(xué)科，實(shí)現(xiàn)三級(jí)公立醫(yī)院縣域全覆蓋；依托蘇滁筑醫(yī)臺(tái)，打造國內(nèi)首個(gè)智慧醫(yī)院建設(shè)共生基地，建成全國醫(yī)院建設(shè)產(chǎn)業(yè)示范基地；實(shí)施“一村一名大學(xué)生村醫(yī)計(jì)劃”，不斷提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加快疾控機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，扎實(shí)做好重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)和防控工作。大力推動(dòng)中醫(yī)藥“銀針行動(dòng)”，鞏固深化智慧中藥房建設(shè)工作成果。創(chuàng)成國家衛(wèi)生城市。

繁榮發(fā)展文體事業(yè)。加強(qiáng)對(duì)外宣傳，傳播滁州聲音、講好滁州故事。加大文藝創(chuàng)作力度，拓展文化文藝交流，推出更多反映滁州新氣象、人民新創(chuàng)造的優(yōu)秀作品。深入挖掘滁州地域文化特質(zhì)，抓好明中都城、明皇陵等保護(hù)、修復(fù)和活化利用工作，加快打造成為傳承歷史文化遺產(chǎn)的重要標(biāo)志。促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展，力爭承辦國家級(jí)賽事3項(xiàng)、省級(jí)5項(xiàng)，加快建設(shè)體育強(qiáng)市。

持續(xù)辦好為民實(shí)事。鞏固完善好已實(shí)施的為民辦實(shí)事項(xiàng)目，今年在廣泛征集線索的基礎(chǔ)上，篩選出12個(gè)候選項(xiàng)目。其中，新建類5個(gè)，分別是：綜合樞紐工程、花園路下穿京滬鐵路、醫(yī)療資源補(bǔ)短板、公共停車場(chǎng)及滁城充電基礎(chǔ)設(shè)施、口袋公園；改造提升類7個(gè)，分別是：提升改造小區(qū)20個(gè)、物業(yè)服務(wù)提升工程、城市供水能力提升工程、城南區(qū)域教育布局優(yōu)化工程、城市道路安全通暢提升工程、城區(qū)水系環(huán)境整治工程、城市公交服務(wù)提升工程。經(jīng)市七屆人大三次會(huì)議票決出10項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目后，抓好組織實(shí)施。

（九）聚力風(fēng)險(xiǎn)防范，打造更高水平平安滁州。

防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。貫徹總體國家安全觀，深入落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)“1+9+N”方案體系，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持“防打結(jié)合、打早打小”總體思路，嚴(yán)厲打擊非法集資行為。深入推進(jìn)陳案化解攻堅(jiān)行動(dòng)，確保剩余陳案數(shù)量繼續(xù)保持全省最少。統(tǒng)籌好地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和穩(wěn)定發(fā)展，堅(jiān)持“一縣一策”，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量，堅(jiān)決遏制增量。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)在建項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管，加大房地產(chǎn)項(xiàng)目融資支持力度，一視同仁滿足不同所有制優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求。持續(xù)做好“保交樓”工作，在確保質(zhì)量的前提下加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，依法合規(guī)解決群眾訴求。

守牢安全生產(chǎn)底線。深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)各類災(zāi)害事故防范和應(yīng)急管理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。全面落實(shí)“路長制”，深入開展道路交通安全隱患排查治理，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)態(tài)勢(shì)。落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，開展藥品安全鞏固提升行動(dòng)，持續(xù)筑牢食品藥品安全底線。

提升社會(huì)治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)開展信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、傳統(tǒng)侵財(cái)?shù)冗`法犯罪行為。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)綱要，扎實(shí)開展質(zhì)量提升行動(dòng)，進(jìn)一步提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量。以“零容忍”態(tài)度防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假，做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查登記工作。加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，深入推進(jìn)雙擁共建、兵役征集等工作，持續(xù)提升退役軍人服務(wù)保障水平，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。推進(jìn)人民防空、民族宗教、對(duì)臺(tái)事務(wù)、外事僑務(wù)、地震、氣象、供銷社等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用，進(jìn)一步做好慈善、老齡、關(guān)心下一代等工作。

三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

做好今年工作，建設(shè)現(xiàn)代化新滁州，我們要堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提升政府治理能力現(xiàn)代化水平，用實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨的忠誠、對(duì)人民的赤誠。

錘煉絕對(duì)忠誠的政治品格。把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)持“忠專實(shí)”“勤正廉”，切實(shí)當(dāng)好貫徹黨中央決策部署及省、市委工作要求的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。扎實(shí)做好省委巡視“后半篇文章”，以整改落實(shí)的實(shí)際成效體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各方面，在胸懷“國之大者”中找準(zhǔn)定位，在把握“省之大計(jì)”中明確方向，在辦好“市之大事”中檢驗(yàn)成效。

強(qiáng)化依法行政的行動(dòng)自覺。深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”，進(jìn)一步深化基層法治建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，深化府院、府檢聯(lián)動(dòng)，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督，確保政府權(quán)力始終在法治軌道上運(yùn)行。

發(fā)揚(yáng)實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良作風(fēng)。增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，提高“事事落實(shí)到位”的執(zhí)行力，強(qiáng)化市縣、市區(qū)協(xié)同，把抓部署、抓落實(shí)、抓督查結(jié)合起來，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，全面提高工作質(zhì)效。聚焦服務(wù)群眾、服務(wù)人才、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層“四個(gè)服務(wù)”，提升政府公務(wù)人員專業(yè)化能力，切實(shí)做到說一件、辦一件、成一件。統(tǒng)籌把握時(shí)度效，看準(zhǔn)了不猶豫、一鼓作氣干下去。抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。

堅(jiān)守清正廉潔的從政底線。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省市有關(guān)要求，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，馳而不息糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持量入為出、節(jié)用裕民，嚴(yán)控一般性支出，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，勇于自我革命，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，促進(jìn)政治生態(tài)山清水秀。

各位代表、同志們，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮斗正當(dāng)其時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干、爭先進(jìn)位，走在前列、爭創(chuàng)一流，為加快建設(shè)現(xiàn)代化新滁州而努力奮斗！